Rapporto Istat sull’integrazione scolastica e sociale delle seconde generazioni. E a livello locale?

Il 15 marzo scorso l’Istat ha pubblicato un breve report con i risultati di un’indagine sull’integrazione scolastica e sociale delle “seconde generazioni” (vedi), ovvero degli stranieri nati in Italia o arrivati da piccoli nel nostro paese. Il risultato è inequivocabile: nonostante l’impegno all’integrazione delle istituzioni scolastiche permangono significative disuguaglianze tra alunni italiani e stranieri. L’indagine, di ambito nazionale, ha coinvolto 1.427 scuole secondarie di I e II grado. Vale la pena richiamare alcuni dati emersi visto che, plausibilmente, un’indagine svolta a livello locale metterebbe in luce risultati non troppo dissimili. E’ significativo però che la carriera scolastica degli alunni stranieri non sia conosciuta a livello locale. Sembra quasi che si possa fare a meno di avere una conoscenza sistematica del fenomeno, confidando che le scuole del territorio siano in grado di svolgere al meglio una funzione di “integrazione” (ovvero di forte riduzione delle disuguaglianze, offrendo effettivamente uguali opportunità a tutti) – ma sappiamo che così non è, nonostante l’impegno di tanti docenti. L’ Unione Terre di Castelli (l’ente competente tanto per le politiche scolastiche, quanto per i servizi per l’integrazione degli stranieri), le istituzioni scolastiche, la Fondazione di Vignola (che oggi finanzia per intero, anche in sostituzione degli enti locali, i progetti di qualificazione dell’offerta formativa) sono incapaci di (e sembra pure poco interessate a) predisporre un sistema informativo in grado di monitorare il fenomeno. Con ogni probabilità neppure l’episodio di violenza del 5 gennaio scorso (vedi) è riuscito a dare impulso ad un’attenzione non episodica alle difficoltà di integrazione sociale (e scolastica). Passato il momento dell’attenzione mediatica il tema è ripiombato nell’ombra. Ennesimo indicatore della bassa performance della politica locale (da anni poco attenta al problema: vedi).

“Gli alunni stranieri, compresi quelli nati in Italia, al termine dell’anno scolastico vengono respinti con maggiore frequenza di quelli italiani. Infatti, mentre solo il 14,3% degli studenti italiani ha dichiarato di aver ripetuto uno o più anni scolastici, per gli alunni stranieri tale quota arriva al 27,3%. Tuttavia, emerge una notevole differenza tra gli stranieri nati in Italia – che fanno registrare percentuali più vicine a quelle degli italiani, rispettivamente 18,7% e 14,3% – e quelli nati all’estero, i quali nel 24,2% dei casi hanno ripetuto un anno scolastico e almeno due anni in quasi il 7% (Figura 2).” (p.3)

“La quota di coloro che hanno dovuto ripetere uno o più anni scolastici è, come ci si poteva attendere, più elevata nelle scuole secondarie di secondo grado (Prospetto 3). Per gli italiani quasi il 22% ha dovuto ripetere almeno un anno scolastico; nel caso degli stranieri nati in Italia la percentuale sfiora il 29% e per i nati all’estero supera il 37%.” (p.3)

L’indagine analizza diversi altri aspetti interessanti. Evidenzia una minore propensione degli stranieri a frequentare i compagni di scuola al di fuori dell’orario scolastico. Ma anche un “sentirsi italiani” che caratterizza circa la metà dei ragazzi stranieri nati in Italia o giunti in piccola età nel nostro paese. Ed altri aspetti ancora.

E’ davvero singolare che l’Unione Terre di Castelli non si sia sin qui impegnata nell’organizzare una conoscenza sistematica della condizione scolastica dei giovani stranieri (nonostante il tema sia stato posto più volte – qui una interrogazione fatta nel 2008 dal sottoscritto, in qualità di consigliere dell’Unione: pdf). Ed è ugualmente singolare che la Fondazione di Vignola eroghi circa 300mila euro all’anno al sistema scolastico locale (una parte non trascurabile di tali risorse è destinata a progetti volti all’integrazione degli stranieri) senza preoccuparsi di verificare l’impatto dei propri finanziamenti. Sarebbe ora di superare una tale modalità naif di impostare le politiche locali, predisponendo invece un corretto processo di indirizzo – controllo – rendicontazione. Con a monte un minimo impegno conoscitivo.

PS “L’integrazione delle seconde generazioni. Stranieri oggi, italiani domani?” è il titolo del convegno che l’Istat organizza, in collaborazione con il Consiglio Nazionale delle Ricerche, e che si terrà il 21 marzo 2016 alle ore 9.30 presso l’Aula Marconi del CNR, Piazzale Aldo Moro 7, Roma (vedi). Non sarebbe male se qualche amministratore locale in cerca di ispirazione vi prendesse parte.